Франция гласува данък 0,055 € на всеки гигабайт

На 30 октомври 2026 г. френското Национално събрание прие на първо четене поправка към бюджета за 2027 г., която въвежда данък от 0,055 евро за всеки гигабайт, изпратен от доставчиците на съдържание до абонатите във Франция. Вносителят е социалистът Лоран Лардит (Буш дю Рон), а поправката носи номер I-1358. Гласовете: 11 „за“ срещу 10 „против“ при 14 въздържали се — в зала с 35 от общо 577 депутати. Очакваните приходи са около 10 млрд. евро годишно, или както го преведе Tom’s Hardware, около 0,06 долара на гигабайт и 11,2 млрд. долара за хазната.

Кой плаща и кой мери

Данъкът не се дължи от потребителите и не се дължи от интернет доставчиците. Платец е компанията, която изпраща данните — стрийминг платформа, социална мрежа, CDN, магазин за игри. Доставчиците на достъп само измерват обемите по източник в точките на взаимно свързване и подават периодични отчети към данъчната администрация, под надзора на регулатора Arcep. Логиката на вносителя е, че именно този трафик е „безспорно“ измерим, защото операторите така или иначе го отчитат.

Има и два предпазителя: вземането не може да надхвърли 15% от оборота на компанията във Франция, нито 2% от глобалния ѝ оборот. Без тях сметката за най-тежките потребители на трафик би била абсурдна.

Числата на Arcep зад сметката

Поправката стъпва на около 200 милиарда гигабайта годишен трафик към френските абонати. Това се връзва с годишния доклад на Arcep за състоянието на интернет във Франция от 16 юли 2026 г.: входящият трафик към мрежите на основните доставчици е 56 Tbit/s в края на 2025 г., с 10,4% повече от 2024 г., докато изходящият расте по-бързо — 28,1% до 6,6 Tbit/s.

Концентрацията е ключовият аргумент на вносителите. Според барометъра за взаимно свързване на Arcep петима играчи държат 48,9% от входящия трафик: Akamai с 12%, Netflix с 11,6%, Amazon (вкл. Twitch) с 9,8%, Google с 8,9% и Meta с 6,7%. Инсталираният капацитет е 160,2 Tbit/s.

Снимка: Sunala / Wikimedia Commons (CC BY-SA 3.0)

Правителството е против

Министърът, отговарящ за бюджета, Давид Амиел, се обяви срещу мярката заедно с главния докладчик по бюджета. Двата основни аргумента: практическата изпълнимост на измерването и оценката на приходите. По думите на Амиел близо половината от тежестта няма да падне върху американските гиганти, а върху по-малки доставчици на съдържание, включително френски.

Критиците добавят и трети въпрос — крайният потребител. Платформите могат да прехвърлят разхода в абонаментите. Télésatellite направи сметка за семейство от четирима с около 555 GB месечно потребление: между 20,40 и 30,53 евро месечен данък, или 244,80–366,30 евро на година. При Netflix брутният данък на абонат би надхвърлил цената на самия абонамент — тоест таванът от 15% би се задействал почти веднага.

Отделно витае въпросът за мрежовата неутралност: данък, обвързан с обема на трафика, на практика прави един байт по-скъп от друг в зависимост от това кой го изпраща.

Екологичният аргумент и какво следва

Част от защитата на поправката минава през енергийния отпечатък на трафика — тезата, че цената трябва да отразява натиска върху мрежите и дата центровете. Тази логика върви в комплект с данните за това колко бързо расте консумацията на инфраструктурата: по оценки на Sierra Club планираните AI дата центри в САЩ ще добавят стотици милиони тонове CO2, както писахме в материала за това как емисиите на дата центровете заличават 15 години напредък. Критиците обаче отбелязват, че трафикът и енергията не са в права пропорция: кеширането в мрежата на оператора вече покрива около 21% от трафика към потребителите.

Важното уточнение: приемането на поправка на първо четене не е закон. Текстът трябва да остане в окончателната версия на бюджета за 2027 г., да мине през Сената и да преживее всички оставащи стъпки, включително възможните правителствени инструменти за отпадане. Техническите детайли по измерването се предвиждат с отделен декрет.

Заключение

Франция от години търси начин да облага дигиталните приходи, но досега базата беше оборот или реклама. Този път базата е трафик — нещо, което операторите мерят, а не декларират самите платформи. Това е едновременно силата и слабостта на идеята: измерването е сравнително чисто, но ефектът е плосък и не прави разлика между 4K стрийминг и обновяване на игра. Ако текстът стигне до финалния бюджет, очаквайте сериозен лобистки натиск и почти сигурно обжалване на европейско ниво. А ако падне, дебатът за това кой плаща за трафика няма да изчезне — Европа вече харчи и регулира агресивно в тази посока, както показа и одобрението на 319 млн. евро държавна помощ за GaN чипове.